1924年中央大学法学部予科を卒業、女子師範学校の教師を務めた後、1926年20代で敷信村（現庄原市）の村長となり8期務めた。広島県会議員を経て1936年衆議院議員に初当選。戦後は占領政策で公職追放された。1954年新発足した庄原市の初代市長となったが翌1955年衆議院議員に当選して国政に復帰。以降、衆院選で11回の当選を果たし、1976年政界を引退するまで自由民主党に所属して防衛政務次官、社会労働・内閣委員長など歴任、1964年の第一次佐藤内閣で自治大臣・国家公安委員会委員長に就任した。国民健康保険中央会会長を長く務め、国民健康保険法の第一人者と呼ばれた。1969年勲一等旭日大綬章を受ける。1981年庄原市名誉市民。

1984年(昭和59年)没